2022年城乡居民基本养老保险 2022统一城乡居民本养老保险制度政策解读

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原标题：大家领取的养老金一样吗？

1.问：国务院为什么决定合并两种制度？建立统一的城乡居民基本养老保险制度主要包括哪些方面？

答：由于两个系统分别建立和运行，也存在城乡政策不一致、标准分散、管理资源分散等矛盾。国务院这一决定的意义主要体现在三个方面：一是落实了党中央的决策部署和依法行政的重大举措；二是统筹城乡、推进基本公共服务均等化的重大举措；第三，这是建立更加公平和可持续的社会保障制度的重要措施。

统一的城乡居民基本养老保险制度是现有新农保制度和城居保制度的有机整合，其统一性突出表现在四个方面：一是统一制度名称；二是统一政策标准。原来，新农保和城居保分别设置了5档和10档的年缴费标准。这个统一的体系，从100元到2000元，合并成了12个档次。第三，统一管理服务。将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，逐步推进省级管理，按照国家统一规定进行投资运营。第四是统一的信息系统。

2.问：统一后，大家领取的养老金一样吗？

回答：两个制度合并统一后，并不意味着每个人都领取同样的养老金待遇，但应该理解为统一后的制度给每个人提供了同样的机会和权利。

3.问：哪些人可以参加城乡居民基本养老保险？比如农民工可以参加吗？

答：关于参保范围，意见明确规定，年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关事业单位工作人员、职工基本养老保险制度未覆盖的城乡居民，可以在户籍所在地参加城乡居民养老保险。

对于城乡结合部的农民工，要积极引导他们参加城镇职工基本养老保险，这不仅是使用农民工的单位的法定义务，也有利于这一群体今后获得更高水平的保障。

4.问：关于城乡居民缴费标准，除了合并原新农保和城居保标准外，为什么增加了1500元和2000元两个档次？政府对多缴多得的奖励政策是什么？

答：新增1500元和2000元两个档次，将城乡居民养老保险缴费标准提高到12个档次，主要是为缴费意愿和能力较高的居民提供更多选择。这是总结地方实践经验的结果，同时也会使多缴多得的机制更加明显。

意见规定，对选择较高缴费档次的，地方政府适当提高补贴额度；特别规定对选择500元及以上缴费档次的，补助标准不低于每人每年60元，进一步强化了多缴多得的激励机制，有利于引导城乡居民选择更高档次的缴费。

5.问：有人担心参保居民养老保险个人账户能否全国通用，终身不变。个人账户制度有哪些重点和改进？

回答：意见很明确。国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。也就是说，养老保险个人账户一旦建立，社会统筹基金就不存在了

即使参加了其他社保制度(如城镇职工基本养老保险)，个人账户也可以全额转移。除个人缴费外，政府补贴、集体补贴和其他补贴也计入个人账户，体现了国家对参保人缴费的支持。

6.问：意见提出，地方可以探索建立参保人员死亡丧葬补助制度。为什么要进行这个探索？

答：意见规定，城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停发养老金。有条件的地方政府可以结合本地实际，探索建立丧葬补助制度。

这是在《社会保险法》相关规定的基础上，总结部分地区新农保和城居保试点经验的政策完善。不仅有利于减轻参保居民家庭的丧葬费负担，也有利于及时查询参保人员的待遇信息。

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