欧洲专家指出:对俄乌冲突,欧洲国家表现出疲惫情绪

参考消息网12月22日报道美国《外交》双月刊网站12月18日发表题为《欧洲显现出战争倦怠》的文章,作者是欧洲对外关系委员会资深研究员苏茜·丹尼森以及帕维尔·泽尔卡。全文摘编如下:

俄乌冲突已经过去近700天。尽管大多数欧洲领导人仍然坚定支持基辅,但他们越来越难以让公众保持同样的支持率。因为担忧生活费用,很多欧洲人质疑对乌克兰提供资金能否持续下去,加沙地带爆发的战争近几周也分散欧洲的注意力。乌克兰在冲突第一年取得的成功产生的势头已经让位于一种感觉:尽管战斗仍在继续,前线却没有移动,冲突陷入僵局的风险越来越大。

这些问题有助于解释欧洲对外关系委员会开展的民调体现出的态度转变。民调显示,欧洲人对乌克兰持续战斗的支持开始下降。这种变化迄今还不大,但方向确定无疑。欧洲对外关系委员会今年1月在欧洲10国进行的民调显示,38%的人希望乌克兰收复所有失地。但是,根据欧洲对外关系委员会9至10月开展的最新调查,这一数字已经下降到34%。认为俄乌冲突需要尽快结束、即使这意味着乌克兰失去部分领土保持在28%至29%。而美国9月份的数据显示,43%的人支持乌克兰继续战斗,只有17%的人希望尽快结束战争。

欧洲对乌克兰的支持尚未动摇,但情况很可能改变,尤其因为某些政客可能会在斗争激烈的选举年试图占得先机。为避免这种结果,欧洲领导人必须向选民提供一套更有信服力的解释,说明乌克兰如何能够赢得战争以及为什么这对欧洲的未来至关重要。如果做不到这一点,基辅可能将在未来数周或数月失去关键的支持。

自俄乌冲突以来,欧洲对基辅的支持始终强劲,这使欧盟各国政府有意愿对俄罗斯实施11轮制裁。欧洲领导人在公众支持下向乌克兰提供巨额援助。基尔研究所的“援乌追踪”数据库显示,欧盟国家和机构一共向乌克兰提供1420亿美元,几乎是美国的两倍。但是,对基辅的支持现在面临压力。最新调查显示,近几个月,欧洲人支持乌克兰继续战斗的意愿表现出轻微但持续的减弱。

在欧洲各国中,支持偏鹰派选择的人自1月以来都有所减少,最突出的包括:波兰从52%降至43%,法国从35%降至28%,意大利从26%降至14%。除葡萄牙外,其他所有国家的变化趋势都相当明显:很多民众之前认为乌克兰应该继续战斗,收复所有领土,无论花多长时间,但这种信念正在逐渐减弱。

在更靠近冲突地区的欧洲国家,对乌克兰的支持通常仍然强劲。但即使在东欧国家,也有证据表明人们对这场战争及其后果日益厌倦。独立平台“欧洲舆论”网站显示,在波兰,支持接纳乌克兰难民的民众比例不断下降,从2022年3月的83%下降到2023年9月的65%。“欧洲晴雨表”民调显示,今年8月,斯洛伐克等少数几个欧盟国家(还有保加利亚、塞浦路斯、捷克和希腊)有超过40%的民众不认同欧盟应该继续团结一致支持乌克兰。

离战争地带越远,支持乌克兰的意愿下降也就越明显。在法国,全国争论的话题现在都围绕加沙战争:鉴于法国有支持巴勒斯坦人民的庞大穆斯林社群,加沙战争具有国内意义。谷歌趋势分析工具显示,过去两个月,法国人搜索更多的是“以色列”相关内容而非“乌克兰”。在荷兰,海尔特·维尔德斯领导的极右翼自由党在11月的议会选举中意外获胜。鉴于维尔德斯一直反对向基辅提供军事支持,这给前政府向乌克兰提供F-16战斗机的承诺画上问号。

经过近两年的战斗,乌克兰战争不再被大部分欧洲民众视为紧急事件,不靠近冲突地区的民众尤其如此。(编译/赵菲菲)