欧盟短期不会对中国电动汽车征收新关税,反补贴调查或使欧洲受更大影响

欧盟委员会上周突然启动针对从中国进口电动汽车的反补贴调查,或将征收惩罚性关税。不过,从开始调查到实际征收新关税仍需要很长时间。委员会副主席马罗斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic)解释称,为公平起见,调查必须妥善进行。

欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)23日称,欧盟无意寻求与中国脱钩,但当开放被人滥用时必须需要保护自己。有观点认为,假如贸易战爆发,欧洲的承受能力更为薄弱。

就在欧盟宣布针对中国电动车反补贴调查一周后,法国公布了购买电动车奖励政策的新规定,以限制中国制造的电动车从中受益。新规中补贴将根据汽车所用材料、电池类型等进行打分。还将参照汽车整个供应链的碳足迹。

由于中国制造所需的能源仍主要依赖于煤炭,《日本经济新闻》报道称“这套规则几乎将自动排除所有在华制造的车型”。据外媒politico.eu报道,法国正是欧盟此次发动反补贴调查的主要推手。

目前,与对反补贴调查相关的热议仍在持续,多方就此事发表观点。

值得注意的是,欧盟内部尤其德法两个汽车大国对此次反补贴调查反应不一。CAR-Center汽车研究中心主任杜丹胡佛(Ferdinand Dudenhöffer)在接受第一财经采访时强调,德国汽车工业有高达30%至40%的汽车销往中国,受中国任何反制措施的影响也会最大。

德媒《巴登报》指出,用惩罚性关税保护本土市场是错误的做法。主要原因是,目前中国仍然是大众、奔驰等欧洲汽车制造商重要的销售市场,强行征收高额关税可能引发两国贸易战,进而使本土汽车品牌蒙受损失。

今年,中国国产电动汽车在欧洲的市占率已经上升至8%。欧洲官员称,这一数字将在2025年变为15%。市场份额的快速增长主要由中国电动车相较欧洲竞品存在20%左右的价格优势所致。欧盟希望保护本土生产商免受因国家补贴而价格更低的中国产品的影响。

事实上,欧盟自己也为电动汽车行业提供巨额补贴,但效果并未在价格优势方面有所体现。德媒表示,不同于中国竞争对手致力于推出更多平价车型,获得补贴的欧盟汽车巨头押注能带来更高利润的昂贵产品。

德媒进一步警告称,如果欧盟决意用关税提高面向大众市场的中国电动汽车售价,普通消费者或将难以担负用车成本。

德国最有影响的纸媒之一《法兰克福汇报》认为,中国电动汽车市占率的迅速增长并非仅依靠补贴,而是因为品质远胜欧洲竞品。“欧洲人最好先减少官僚习气并促进竞争,而不是诉诸贸易保护。”

美国媒体彭博社评论指出,中国的电动汽车补贴问题即便得到欧盟证实,也无法改变中国汽车技术先进,而欧洲汽车制造商适应转型缓慢和创新能力薄弱的既定事实。

除了经济原因,此次反补贴调查或许还有政治方面的因素。调查时间正值欧盟委员会面临换届之际,欧洲政策中心政策分析师菲利普·劳斯贝格(Philipp Lausberg)认为,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)意在将欧盟打造成“地缘政治”机构,以谋求连任或者北约秘书长职位。

对中国电动汽车展开反补贴调查或将损害中欧贸易关系是舆论关注的另一个焦点。劳斯贝格认为,假如贸易战爆发,欧洲而非中国将成为受到更多打击的一方。

目前,中国是欧洲第三大海外市场,去年欧盟对华出口商品价值高达2400亿美元。汽车行业直接或间接创造了近1400万个就业岗位,占欧盟劳动力的6.1%,对华汽车出口受损或将对国家经济发展和社会稳定产生不良影响。