俄媒：北京需警惕华盛顿在南海设局

来源：环球时报

“今日俄罗斯”网站8月12日文章，原题：为什么中国需克制其南海主权声索？

中国海警上周末在南海对（非法闯入中国南沙群岛仁爱礁海域）进行军事补给的菲律宾船只实施水炮警示。菲方将这起事件称为“非法和危险的”。北京以历史先例为由，对南海做出领土主权声索，从而与一些东南亚国家的海域主张产生重叠。美国随后将这一问题作为其遏制中国战略军事动态的一个方面。然而，我们不应该忽视菲律宾等国在蓄意制造此类事件以加剧紧张、讨好美国的可能性。

中国海警船对菲游艇进行警示性水炮喷射

亚洲的领土争端时有发生，而且各方都有。这是因为二战后的亚洲地缘政治格局不像西欧那样有一个全方位的解决方案，旧的争端和不满依然存在。因此，像南海和东海这样的地区仍存在激烈争议。然而，有争议并不一定意味着紧张始终存在。一个问题可能会逐渐淡出人们的视野，但也可能被政客们炒作起来。这方面的例子比比皆是。比如韩国与日本的独岛（竹岛）争端，亲美的尹锡悦政府几乎从未提及。

目前，菲律宾再次走上亲美轨道。菲总统马科斯向华盛顿倾斜，并签署协议扩大美国在菲驻军，为其增设基地。杜特尔特担任总统时，菲律宾寻求与中国实现和平与和解。菲新政府则试图挑起事端，激怒中方并引发反应，使争议领土军事化，从而迫使中国“出手保卫”。这种加剧紧张局势的方式正合华盛顿的算盘。这为美国增加在地区的军力提供了理由，拉拢更多国家入伙并将中国诬陷为侵略者。

这种情况下，中国的成功实际上取决于避免局势升级，在和平解决争端方面取得进展，例如制定地区海上行为准则。这说起来容易做起来难，毕竟相关各方都在各自立场上投入大量民族主义情绪，任何让步都会被视为软弱。因此，中方几乎没有妥协余地。这令美国容易乘虚而入挑拨离间，破坏中国与东盟国家的和平关系建设。

随着西方一些国家对中国的敌意越来越强，邻国对中国的经济和贸易未来变得愈加不可或缺。华盛顿决心以印太战略为名，尽可能地破坏（中国与邻国的）这种关系，并将自己的霸权强加于这些国家。华盛顿靠的不是贸易往来，而是制造紧张，然后以安全提供者自居。在菲律宾等国的支持下，这种做法更加容易实现。这意味着中国需讲究外交策略，保持克制，否则可能会有越来越多的外国海军资产出现在该地区。（作者提木尔·福门科，乔恒译）

延伸阅读

王毅就南海问题的最新表态，美国听懂了吗？

仁爱礁（广东海事局网站）

直新闻：外交部今日（12日）官宣，王毅在访问新马期间谈及南海问题，明确指责美国在破坏南海和平安宁，您对此怎么看？

特约评论员张思南：过去一周，也就是自8月6日以来，在菲律宾方面的造势下，中菲两国围绕仁爱礁的争议事件引起了国际社会的关注。但这与其说是中菲之间的领土争端，不如说是中国在与隐在幕后的美国进行博弈。

外界注意到，事件发生之后，美方第一时间跳出来，攻击中国“直接威胁地区和平稳定”，又宣称会援引《美菲共同防御条约》“保护菲律宾”。随后美国政府和民间智库迅速切入：8月8日，美国国内最大的外交政策智库之一——战略与国际研究中心CSIS发布研究报告，宣称东南亚国家民众“更信任美国的战略意图”；同日，美国总统拜登表示，“越南希望提升与美国的关系，成为美国的主要合作伙伴……自己将很快访问越南”。

因此，无论仁爱礁风波是不是美国的阴谋，事实上这也不重要了，美国已经明确把问题指向了中国，试图将中国塑造成对于菲律宾乃至所有东南亚国家而言的一个“不可信任的敌人”，由此为美国在区域内的领导地位制造某种合理性和必要性。

美国既然出招了，那么来而不往非礼也，所以中共中央政治局委员、外交部长王毅出访东南亚三国，并在访问新加坡和马来西亚期间同两国政要就当前南海局势交换看法，阐明中方立场。王毅指出，“美国已成为当今世界最大的不稳定因素”，同时还明确点出，美国借仁爱礁问题煽风点火，是在中菲之间挑动是非，是破坏南海和平安宁，真实目的是服务美国自身的地缘政治战略。这就是中国对美国作出的反击，中国不会随小人起舞，也不会任由小人胡来。

中国和美国国旗 资料图

直新闻：我们该如何理解当前南海问题的本质和中美在南海问题上的博弈？

特约评论员张思南：我认为南海问题实际上有两个维度。

第一个维度是最直观的，那就是南海的战略重要性。我在之前的评论中多次提到过：全世界三分之一的海洋贸易要经过南海，同时南海也是中国南方经济腹地的地理屏障，因此无论中美，对于南海都有着充分的战略诉求，这个我相信不必赘述。

第二个维度则是南海的国际关系复杂性，也是南海问题的本质。我们现在一提到南海问题，脑海里浮现的就是中国和东南亚国家的领土争议，这实际上是不准确的，或者说就是西方舆论想要塑造的片面真相，为了把中国描绘成一个所谓“挑战南海和平与稳定”的“大恶人”。实际上，真正的“大恶人”是过去对这一地区进行殖民侵略的西方，他们在东南亚地区留下了大量的地缘矛盾和隐患，至今仍然困扰着区域内的各国。这就导致东南亚国家内部的安全互信长期处于较低水平，几乎每个国家都倾向于通过强化军事建设来应对复杂的安全问题。

如果你去搜“军备竞赛”，你会发现这个概念在冷战后频频与东南亚国家联系在一起；我再举个例子，全世界有两个国家因奉行“毒虾”战略而闻名，即强调军事威慑力而让周边国家不敢轻举妄动，一个是被阿拉伯世界围绕的犹太人国家以色列，另一个就是东南亚的新加坡。这种复杂的安全问题才是东南亚区域内真正的困境，也是美国的军事存在能够长期停留在南海的原因之一，至少某种意义上，在一段时间内，美国的威慑力保障了东南亚国家不会肆意诉诸于武力来解决安全问题。

从这个角度上而言，美国在南海的军事存在不全然是侵略性的，它代表了一种对于南海本质问题的解决方案，我们必须看到这一点。但问题是，它不是唯一的解决方案，甚至依赖域外国家对于东南亚国家自身，长远来说还是有害的，因为它削弱了区域内各国通过合作和建立安全互信，来从根本上真正解决问题的动力和能力；同时域外国家也不是做慈善的，它为了保障自身的利益，也会故意不解决问题，甚至刻意制造矛盾来彰显自身存在的必要性和合理性。

这就是为什么东盟在经济一体化上进展斐然，但自始至终在政治和安全一体化上却步履蹒跚，也是为什么王毅强调美国借仁爱礁问题煽风点火，是在中菲之间挑动是非，是破坏南海和平安宁，真实目的是服务美国自身的地缘政治战略。

所以中美在南海问题上的博弈，实际上就是中国作为一个南海国家，努力在南海国家的内部范围内，通过合作、对话、机制建设来构建足够的安全互信，从而一劳永逸地解决区域内的复杂矛盾，扫清西方殖民主义侵略的余毒。

而美国，另一方面，则要千方百计破坏这一点，继续分裂南海国家，分裂东盟，保持东南亚国家之间的复杂矛盾长期存在，为美国作为一个域外国家所谓“维持当地秩序和平与稳定”制造必要性和合理性。

作者丨张思南，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员